两不愁三保障 两不愁三保障突出问题整改
“两不愁三保障”，是指到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。这是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系脱贫攻坚战的质量。2019年4月16日，习近平在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出：“总的看，‘两不愁’基本解决了，‘三保障’还存在不少薄弱环节。”如何着力解决这些突出问题？请随“学习中国”小编一起学习。
2019年4月16日,中共中央总书记习近平主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。
坚持从中央到地方抓落实的体制机制。一分部署，九分落实。当前，在义务教育保障方面，全国有60多万义务教育阶段孩子辍学。乡镇寄宿制学校建设薄弱，一部分留守儿童上学困难。在基本医疗保障方面，一些贫困人口没有参加基本医疗保险，一些贫困人口常见病、慢性病得不到及时治疗，贫困县乡村医疗设施薄弱，有的贫困村没有卫生室或者没有合格村医。在住房安全保障方面，全国需要进行危房改造的4类重点对象大约160万户，其中建档立卡贫困户约80万户。一些地方农房没有进行危房鉴定，或者鉴定不准。在饮水安全方面，还有大约104万贫困人口饮水安全问题没有解决，全国农村有6000万人饮水安全需要巩固提升。针对这些没有解决的问题，要要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的体制机制。习近平指出：“扶贫领导小组要加强统筹协调和督促指导，及时调度情况。教育部、住房城乡建设部、水利部、国家卫生健康委、国家医保局既是扶贫领导小组组成部门，也是‘三保障’工作的主管部门，主要负责同志要亲自抓，分管同志具体抓。要根据部门职能，明确工作标准和支持政策，指导各地进行筛查解决。相关省区市要组织基层进行核查，摸清基本情况，统筹组织资源，制定实施方案，研究提出针对性措施。市县具体组织实施，逐项逐户对账销号，确保不留死角。”
坚持现行脱贫标准，不拔高不降低。“两不愁三保障”的标准是国家经过大量研究而制定的符合中国国情和承受能力的标准。现行的统一标准是：实现义务教育有保障主要是让贫困家庭义务教育阶段的孩子不失学辍学；实现基本医疗有保障主要是所有贫困人口都参加医疗保险制度，常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活过得去；住房安全有保障主要是让贫困人口不住危房；饮水安全有保障主要是让农村人口喝上放心水，统筹研究解决饮水安全问题。在脱贫的过程中，各地应当按照党中央脱贫的要求，量力而行、尽力而为，既不能降低扶贫标准，打折扣搞变通，也不能搞攀比，擅自拔高标准，提一些不切实际的目标。还应该根据各地的实际情况适当变通，比如，对住房安全有保障，南方住房要注重通风，北方住房要注重保暖；对饮水安全有保障，西北地区重点解决有水喝的问题，西南地区重点解决储水供水和水质达标问题。各地执行时要结合实际进行把握，不能一刀切。习近平指出：“各地在解决‘三保障’突出问题时做了不少探索，有些地方有意无意拔高了标准。对明显超出标准的，要予以纠正；对没有明显超标的，要保持政策稳定性、连续性，少‘翻烧饼’。”
摸清底数，确保工作有的放矢。任何一项工作，都要心中有底、胸中有数。脱贫攻坚工作更是如此，必须把底子弄清楚。解决“两不愁三保障”的突出问题，要针对贫困户外出务工人口信息是否精准、危房改造是否落实、适龄儿童是否辍学、扶贫政策是否落实等问题全面进行再走访、再摸排、再研判、再评估，做到情况清、政策明、数据准。要切实把工作做细做实做到位，要把握精准要义，完善相关资料，建好工作台账，规范资料收集管理。当前，有的地方底数依然不是很清楚；有的地方一个部门一个数。对于这些情况，行业主管部门要牵头制定工作方案，各省区市要制定实施方案，明确时间表、路线图，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。习近平指出：“解决‘三保障’突出问题的政策、资金是够的，关键是抓好落实。要加大工作力度，聚焦突出问题，逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板。要宣传好政策和标准，统一思想认识，引导社会各方面准确理解，不能各说各的。”
脱贫工作越是到攻坚阶段，越考验解决问题的能力。“两不愁、三保障”工作是高质量脱贫摘帽的关键所在，我们要聚焦突出问题、集中精力逐个突破，确保如期打赢打好脱贫攻坚战。
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